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【本報綜合報導】美國國會最終版本的「2017國防授權法」，納入台美資深將領與官員交流的條文，全案預料近期在國會過關，川普新政府將在共和黨全面掌握國會下，執行法案的政策。

美國參眾兩院29日高級旅館協商2017國防授權法案，公布猶如兩院最終版的「會議報告」，全案將在12月2日後陸續在參眾兩院表決，預料將會過關。

法案首度明定美國國防部長須執行台美資深將領與官員的交流計畫，明定五角大廈助理部長或更高層級文官與現役資深將領，可在台美兩地與台灣軍方進行各項交流。

美國國會長期推動台美軍事交流，但行政部門為顧及美中軍事關係，過去兩年相關修正案協商後均未獲採用。歐巴馬政府已進入不到兩個月任期，瞭解法案程序的人士認為，結果不令人意外。

長期挺台的聯邦參議院軍事委員會主席馬侃（John McCain）是台美高階軍事交流入法的重要推手。

台美軍事高層雖能在多項場合碰頭互動，軍方人士也可進入五角大廈，但多低調往來。白宮近年積極推動美中軍事交流，邀請解放軍參與環太平洋軍事演習（RIMPAC），但與台灣的交流仍受限得在檯面下進行。

多位眾議員今年照例提出美方應邀請台灣以觀察員身分參與環太軍演，行政部門須就對台軍售提出年度報告，也有參議員提出台灣關係法與六項保證需納入法案等修正案，照例在兩院協商時，因涉及總統的外交權限和未有軍事直接關連，未被納入。

美國2017國防授權法將由總統當選人川普政府來執行，外界多預期，台美軍事交流未來將超越歐巴馬執政時期的進展，共和黨全面掌握國會與行政部門，台美軍事交流也可度假別墅望更見熱絡。2016/12/1

美國防預算案 首列台美將領交流條文

【本報綜合報導】美國國會30日協商「2017國防授權法」，兩院共同主導的台美資深軍事將領與官員交流章節首度入法，若如預期順利通過，將是雙方高階將領互動首度正式列入美國法律。

美國參眾兩院29日就2017國防授權法案進行協商，並公布接近最後版本的「會議報告」，報告首度將台美資深將領與國防官員交流的條文入法。

法案在1284節「美台軍事交流國會意向」部分指出，有關美國和台灣資深將領與官員的軍事交流，美國國防部長須執行美台資深軍事將領與官員的交流計畫，以改善兩軍關係。

交流的定義是，美國部隊人員與五角大廈官員以及台灣部隊人員及官員，在各項活動、演訓、事件與觀察機會中進行交流。

交流項目聚焦在威脅分析、軍事理論、部隊計畫、後勤支援、情報蒐集與分析、任務計畫及技術程序、人道支援與災難救助。在民間與軍方事務上，還包括各項民間與軍方關係的活動和演訓，以及國會關係。

互動交流計畫地點包括美台兩地，條文中的「資深軍事將領」指的是現役將官與掛階人員，資深官員指的是五角大廈任職的助理部長或更高層級的文官。

美國國會審議的年度國防授權法，就是國防預算案，2017年度預算為6190億美元。

國會參眾兩院研擬草案期間，均提出改善台美軍事交流與關係的修正案，最後採行參院版本，美國國防部長需執行兩國資深將領與官員的交流計畫，類似條文過去2年均未獲列入。2016/12/1

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